#国防预算

艾森 Essen
4个月前
美国智库研判未来5年内跟中国发生军事冲突的风险已经非常高了。想有效对付中国,光靠美国现有或更少的国防预算显然不够,硬要这么干风险很大。 美国智库CSBA搞了兵棋推演就是模拟打仗和花钱得出的结论,专门针对怎么用国防预算来应对中国挑战。 背景: 特朗普政府准备出 2026 财年的国防预算:1. 更侧重亚洲(中国),相对不那么重视欧洲。2. 想砍国防部的文职人员。3. 国防部长要求各部门找出 8% 的“低优先级”项目,总计 5 年 3650 亿美元,准备把这些钱挪到 17 个“高优先级”领域。 CSBA 的推演: 1. 他们拉了政府、军工企业、其他智库的人一起模拟。 2. 模拟在不同预算水平下,怎么调整开支来阻止中国(比如武力攻台)。 3. 这不是第一次搞,他们从 2011 年到现在搞了 75 次类似的预算推演了。 主要发现: 1. 如果国防预算每年能实际增长 2%,就能实实在在地提升美军威慑或对抗中国的能力。 2. 这笔额外的钱能重点投给:远程打击飞机、潜艇、弹药、军事基础设施等关键项目。 3. 即使加钱了,也还得砍点东西(比如老旧武器、陆军规模、文职人员),但能少砍点。 预算不涨或下降的后果: 1. 没法“无痛”地给重点项目加钱。 2. 想靠砍掉“多元化”项目、气候变化研究、或者提高点效率省钱?那点钱根本不够看(“pennies on the dollar”)。 3. 关掉多余的军事基地省钱?很慢,而且国会肯定会反对。 所以结果就是必须做非常冒险的取舍。 冒险的取舍有哪些? 1. 牺牲“现在”保“未来”:以前觉得可以砍掉一些现有部队,把钱投到研发尖端武器上,因为离跟中国开打还有时间。但现在作者认为不行了,未来 5 年内跟中国发生军事冲突的风险已经很高,不能再砍当前能打仗的力量了。 2. 核武器 vs 常规武器:美国的核武器到了该大规模更新换代的时候了(“账单来了”)。但如果预算不涨,就没足够钱同时搞核武器更新和常规武器现代化。必须有所取舍,这带来的风险可能“无法容忍”。 特别强调的风险背景: 1. 美国正面临两个“同级别”核对手(俄罗斯和中国)的独特局面。俄罗斯核力量依然强大,还在更新和搞新花样。 中国核力量发展飞快,不再满足于“最低威慑”,预计到 2030 年可能拥有 1000 枚以上核弹头,运载工具也在全面现代化。这让美国更新自己的核武库(海陆空三位一体)变得非常紧迫。 结论就是: 现在是特朗普政府调整国防开支的机会窗口,但美国的时间不多了。跟中国军事对抗的担忧在增加。但最重要的是,如果国防预算不增长,就算再怎么“聪明地花钱”,可能也不足以应对中国的挑战,风险会很大。
ZT:福斯新聞今日訪問波蘭總統杜達,在此刻讓我們直接看看其他歐洲國家總統的看法,我認為很重要也是有價值的 以下這9個問答中,尤其重要的是波蘭在三年內提升國防預算3個百分點、到將近5%,這樣的遠景和決心實在令人佩服,台灣也應該要學習。 還有就是聽到杜達這麼坦白地嘴那些買俄油俄氣的歐洲國家給敵人底氣,連他都搖頭! 最後是親耳聽到杜達說明他了解的礦產協議到底是如何可以作為安全保障,這些判斷及釐清,我真的認為你必須要聽聽看,因為這不是只有他一位總統這麼說,馬克宏也是! 馬克宏上上星期在拜訪川普之後,接受福斯新聞專訪,17分鐘的完整內容馬克宏放在他自己的X平台上。他認為川普是能夠扭轉戰局的人(game changer),還稱讚礦產協議很重要,是美國對烏克蘭最好的主權承諾! ### 1/ 針對川普總統暫停對烏克蘭的援助,您的反應是什麼? 回答: 我可以百分之百確定,過去三年戰爭的歷史已經清楚證明,沒有美國的支持,烏克蘭將無法生存。因此,毫無疑問,美國的支持對烏克蘭的生存至關重要。這正是為什麼澤倫斯基必須重返談判桌。 ### 2/ 在這樣的情況下,北約是否能對俄羅斯形成強大且可信的威懾力?您認為歐盟昨晚在川普總統暫停援助後宣布的 8400 億美元國防計劃,是真正認真的嗎?為什麼三年前不這麼做? 回答: 我想說,如果波蘭能夠在短短三年內將軍事支出提高到接近 GDP 的 5%,那麼其他北約成員國也應該能夠迅速提高軍費,至少達到 GDP 的 2%。我要提醒大家,即使在 2022 年年初,波蘭的軍事支出也沒有超過 GDP 的 2%,但現在已經接近 5%。 然而,我們必須記住,在川普總統的第一個任期內,他已經明確要求北約各國履行承諾,至少支付 GDP 2% 的國防支出。然而,至今(2025年!)仍有一些國家沒有達到這一要求。我相信,如果他們願意,這是可以快速實現的。 ### 3/ 如果沒有美國,您認為歐洲能夠提供烏克蘭所需要的安全保障嗎?澤倫斯基表示,這必須成為任何停火協議的一部分。 回答: 我希望如此,但目前的經驗表明,事實並非如此。自戰爭開始以來,歐盟從俄羅斯購買的各類燃料總額,相當於可購買 2400 架 F-35 戰機。我再重複一次,2400 架 F-35 戰機!這說明歐洲仍然高度依賴俄羅斯的能源。 現在的問題是,在這樣的情況下,是否真的有可能對俄羅斯施加壓力,並向烏克蘭提供真正有效的軍事援助?對此,我深表懷疑。 ### 4/ 如果達成停火,您認為普丁會趁機奪取更多土地嗎?這是否意味著霸凌者獲勝?普丁會因獲取更多領土而得利嗎? 回答: 首先,我希望這次的和平能夠確保俄羅斯不會再對任何國家發動攻擊。作為波蘭總統,作為一個與戰爭中的烏克蘭接壤的國家領導人,我最關心的就是俄羅斯不會進一步擴張,以防止我們從歷史中所熟知的俄羅斯帝國主義——掠奪性且殘酷——再次蔓延。 至於烏克蘭與美國的協議,這與礦產資源有關。我想說,其中一些資源目前處於俄羅斯的佔領之下,因此這些俄羅斯佔領區必須被收復。 ### 5/ 您支持美國開採烏克蘭的稀土礦產嗎?您認為該地區真的擁有大量稀土資源嗎? 回答: 這對烏克蘭的安全保障至關重要。因為如果美國對烏克蘭的資源具有戰略利益並參與其中,那麼在我看來,美國必然會保護其戰略利益,而保護其戰略利益的同時,也意味著保護烏克蘭的安全。這是一個雙贏的局面。 ### 6/ 但有人認為,如果美國參與開採烏克蘭的稀土資源,這本身就隱含著一種安全保障。川普總統認為,美國人在那裡與烏克蘭人一起開採稀土,就是向俄羅斯傳遞了一個安全信號。您同意嗎? 回答: 如果作為烏克蘭總統,我可以選擇讓美國或俄羅斯來開採本國的資源,我會毫不猶豫地選擇美國。 ### 7/ 如果停火,您認為普丁會停止侵略嗎?或者您擔心波蘭會成為下一個目標? 回答: 當然,我們總是會有這種擔憂。正如我之前所說,我們了解俄羅斯的帝國主義歷史。 ### 8/ 假設川普總統和澤倫斯基總統和解並簽署協議,您認為該地區的安全局勢將如何變化? 回答: 今天,美軍的存在是至關重要的。當然,我們正在提升自身軍事能力,從美國購買大量軍事裝備。正如我所說,波蘭目前的國防支出幾乎達到 GDP 的 5%。我們這樣做,是為了盡可能保衛自己,成為北約內負責任的盟友。 但現在,波蘭境內約有 1 萬名美軍駐紮,美國在雷茲科沃(Redzikowo)的遠程反飛彈系統也已投入運作。這才是真正最有力的安全保障。我對川普總統最近強調波蘭是負責任的盟友表示感謝。他認為波蘭是值得信賴的夥伴,並且我們在北約內的軍事支出甚至超過了應有的水平。這顯示出美國認真對待我們的貢獻,而我們的行動也獲得了北約的重視。 ### 9/ 最後一個問題,我們了解到,除了停止對烏克蘭的所有軍事援助外,川普政府還切斷了情報共享。這對烏克蘭來說非常重要,因為它幫助烏克蘭了解俄羅斯的軍事行動。您認為美國切斷情報共享的影響有多大? 回答: 我希望這只是目前談判的一個艱難階段。我相信,美國最終仍會支持烏克蘭,澤倫斯基總統也會回到談判桌,與川普總統重啟對話。 我相信,美國對烏克蘭的援助將會恢復。我們都希望戰爭結束,但要以一種穩定且持久的和平方式,使烏克蘭能夠保持獨立與主權。同時,我們也希望俄羅斯永遠不再攻擊其他國家。而要實現這一目標,美國的支持是不可或缺的。