严家伟：亲历中华民国首次全民普选记实 在抗日战争胜利后，由于毛泽东坚持要打内战夺取江山，致使国共两党再度兵戎相见。但内战之初中共并未取得多大优势，全国绝大部分省市地区，仍由当时全世界承认的中国唯一合法政府——中华民国国民政府控制着。此时，蒋中正委员长领导的南京中央政府，决定召开全国 国民代表大会。制定宪法，选举总统。因此在全国各地用一人一票的普选方式选举出全国国民代表大会的代表，简称“国大代表”。