美国政治学家拉斯维尔有本书《政治：谁得到什么，何时与怎样》，强调精英作为权力掌握者的角色。吴国光说：我分析中国政治时也是在这个意义上使用“精英”一词，精英掌握了权力，就会为自己谋利益。找到能限制精英谋私利、在寻求私利同时不得不考虑大众利益的权力安排，是判断政治制度好坏的根本因素。
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