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“在总统权力范围之内，总统一个人说了算，不论多少人反对，都必须执行。这不叫独裁 ，不叫专制，而叫民主授权。” “行政讲求服从和效率。行政首长组织行政班子，启用熟悉的人，以前合作过的人，纯属正常，为的是工作顺手，尤其在上任之初 。假如找了一批生人，要本不知道他们的理念和行事作风，这台戏如何去唱？” “所谓任人唯亲，也是一样。谁都愿意使用和自己亲近的人，沟通方便，方便做 事，易于发挥团队作业。只要那个人不是窝囊废，不是下三烂，使用什么人，别人 无可置缘。” 上海帮与阿肯色帮 七十四问：你的解释令我茅塞顿开。记得前几年，一个从中国来的官方代表团成员，和我辩论民主的问题。他说，美国的民主是骗人的。克林顿搞什么民主，他也是一人说了算。你们批评江泽民搞上海帮，克林顿不也搞阿肯色帮？谁反对他，他还不是开除谁？我一时语塞，不知该如何反驳他。请问你如果当时在场。该如何应对？ 答：这里涉及到一个概念：民主授权。克林顿的权力大不大？当然很大。他有向国外派兵的权力。但是，他的权力，是选民授予的，是宪法中规定的。这叫民主授权 。他是总统，只要没有超越总统的职权，即使全体幕僚都反对，他也可以一个人决 定一切。超越了一丝权力，哪怕整个幕僚都同意，也是违法。 比如出兵南斯拉夫的问题。开始，总统当然要咨询各方意见，可能说东道西都 有。但是，总统一旦下了决心出兵，整个行政机器必须运转执行。国防部长可能事 先不同意派兵。总统决策后，国防部长必须放弃己见，执行总统之令。如果坚持己 见，也尊重你的意见，但请你辞职，立即换上一个与总统意见相和的国防部长。其 间的道理是：派兵出国的权力是总统的，确切的说，是选民授予总统的，不是授予 国防部长的。国防部长是总统任命的，是执行总统命令的。因此，必须明白，在总统权力范围之内，总统一个人说了算，不论多少人反对，都必须执行。这不叫独裁 ，不叫专制，而叫民主授权。 至于克林顿重用家乡阿肯色帮的人马，那是很自然的。我要顺便澄清两个概念 ：“一朝天子一朝臣”和“任人唯亲”。中国人对一朝天子一朝臣的做法，多不存 好感。其实，在民主政权中，这完全是正常的。里根做总统，带了一批加州帮进白宫；布什做总统，重用的是德州帮。行政讲求服从和效率。行政首长组织行政班子，启用熟悉的人，以前合作过的人，纯属正常，为的是工作顺手，尤其在上任之初 。假如找了一批生人，要本不知道他们的理念和行事作风，这台戏如何去唱？总统用什么人，是他的权力。只要把工作干好，用什么人无所谓。 所谓任人唯亲，也是一样。谁都愿意使用和自己亲近的人，沟通方便，方便做 事，易于发挥团队作业。只要那个人不是窝囊废，不是下三烂，使用什么人，别人 无可置缘。在民主社会，也没有专门用烂人的傻子，干得不好，选民下届不会选你 的。专制制度怕任人唯亲，民主制度不怕。说来说去，还是一个制度问题。