林彪事件之后的９月１５日，在北京西郊空军学院“联合舰队”的秘密据点，发现了于新野起草的《“五七一工程”纪要》（以下简称《纪要》）。 《纪要》共分九个部分：可能性，必要性，基本条件，时机，力量，口号和纲领，实施要点，政策和策略，保密和纪律。 在“可能性”中写道：“九·二（指中共九届二中 全会 ）后，政局不稳，统治集团内部矛盾尖锐，右派势力抬头。１０多年来，国民经济停滞不前。群众和基层干部、部