1936年10月27日，蒋介石给驻西安各部队团长以上军官讲话：“我们最近的敌人是共产党，为害也最急；日本离我们远，为害尚缓。如果远近不分，缓急不辨，不积极剿共而轻言抗日，便是是非不明，在家是不孝，为国是不忠。"两天后，蒋决定，如张杨不服从，就调离，由蒋鼎文任西北剿匪前敌总司令，派中央军来。