特朗普政府希望通过谈判达成更广泛的协议，推动中国进一步向美企开放市场，促使中国购买更多美国产品，同时吸引更多中国投资赴美设厂，但围绕关税问题的法律不确定性可能会削弱特朗普政府在谈判桌上的筹码。 特朗普政府也试图将部分关税转为长期措施，以阻止中国制造的涌入。