蔡慎坤

蔡伟忠先生希望转发他的《中国当前政治社会经济外交改革措施建议》，文章很长，分段转发，供X友参考。/当前中国存在诸多问题，并因此导致经济凋敝、社会矛盾尖锐、国家被世界孤立，整个中国已陷入严重危机，急需从政治、社会、经济、外交等各方面进行全面深入、系统的改革，才能挽救国家于危难、解救民众于倒悬。以下一些改革措施建议希望能有参考的作用： >>政治改革措施建议： （1）实行政治自由开放并鼓励广泛参与。包括培育民众的公民意识，提倡和鼓励民众对社会管理事务的参与，让更多人参与公共事务的出谋划策，和对政府实施更多的监督作用。还有保护好每一个人的自由集会、结社、游行、示威等政治权利，允许参与和开展各种政治活动，包括参加选举和参与竞选等。以及全面释放在押的政治犯并恢复其政治权利，解除对外逃政治犯和异见人士的追缉、处罚并欢迎其回国参政议政。 （2）实现政治充分竞争。开放党禁允许成立新的党派，各党派平等、自由开展政治活动，所有政党和民众均可自由参加各级各个领导岗位的竞选，能者上庸者下，从而实现政治充分竞争，让社会政治能够更快、更好地进步发展。 （3）全面推行实施民主选举。实行民主选举可让权力来自于民众的投票选举而不是来自于上级的授予，这样当权者才会处处考虑民众的利益和感受，并且各级官员也只需做好工作服务好民众即可，而不用因为被领导掌控了命脉而只能看领导脸色仰领导鼻息，不用为了讨好领导而说违心话办违心事，对每一个人都是好事。实施过程中可以采用各人拥有的选票不均等的方式，文化素质高、社会管理经验丰富、对社会贡献大的人可以比普通人有更多的选票，这样更加科学、合理，也更好避免像委内瑞拉和南非一样低素质低社会贡献的群体依靠人数优势而选出只会慷国家之慨讨好低素质低社会贡献群体的劣质领导人。为了稳步过度，在初期一段时间可以原来的官员推选机制占一定比例的决定权而民主选举也占一定比例的决定权，然后再逐步过渡到完全的民主选举。 （4）全面推行实施公共事务由集体民主决策。除了细小事务，一般公共事务均要求由集体讨论民主投票决策，并且决策圈子人数尽量多、尽量覆盖各领域各阶层各派系，并且投票人员的利益和命运均不受他人掌控，能按自己意愿表决投票，投票也一般均按匿名进行，从而让各种决策能够集思广益和避免错漏。杜绝一言堂、家长作风，不允许个别人少数人乾纲独断。 （5）全面推行官员能上能下。包括全面严格实施官员领导人任期制避免长期任职带来的弊端，并建立弹劾、罢免制度让不合适的官员领导人即使任期未到也及时下台避免继续祸国殃民。 （6）全面推行实施各项公共事务及相关财务透明化、公开化。并接受民众的查阅、质询、投诉等监督。 （7）允许和重视各种不同意见与建议。允许大家发表和传播不同意见，杜绝把他人不同观点定义为妄议，更禁止以妄议为罪名对他人定罪。允许政治分歧存在，允许有不同政治见解，不再审查、限制、封禁异议人士的发言。还有需继续完善不同意见与建议传送的渠道，保证言路通畅和方便，对于民众通过各种渠道提出的所有建议、意见哪怕是比较敏感的内容，都需做好认真回复，不能只是敷衍应付甚至不做回复。 （8）尽快构建实现权力分离和互相制衡，避免一权独大。立法、司法、行政等均各自独立，各自依靠对应选举选出各级领导人，让不同权力部门不再存在隶属关系，不允许某个权力部门命令、干预其他权力部门，纪委作为司法单位也维持好独立性不依赖其他部门和领导而生存以避免被人利用于打击异己。 （9）全面彻底实施法治。所有人包括大小官员各级领导人包括最高领导人都必须接受法律约束、按法律法规和流程办事，不能凌驾于法律之上，不能用政策甚至领导指示替代法律，官员有违者一概革职和重罚。还有恢复法院独立审判制度，恢复人民陪审员制度，建立违宪审查和起诉的制度，废除现有各种不公平不合理的法律、法规和政策，取消政法委这个凌驾于法律之上、干涉司法独立的机构（1987年中共十三大就曾决定撤销中央政法委），撤销国安部或最少限制其权力不能有随便查人、抓人的权力以及让其执法也必须公开以接受监督。 （10）废止苛政恶法，实行人性化管理，缔造和谐的社会环境。我们有一些法律法规，特别是近年推出或升级的一些法律，过于严苛，比如国内国安法和香港二十三条立法（不能反对国家，可以随意盘查和秘密逮捕、秘密审判），还有间谍法（收集商业信息也很容易被判定为间谍）、保密法、香港的引渡条例（可以不受限制抓人哪怕港籍外籍人员）、反台独法（可以把不赞同统一不认可统一方式的人判死刑），以及即将实行的网络身份认证法（网号法，能让人被彻底隔绝于互联网之外），这些都把民众和国内外企业、资本吓得纷纷逃离中国，财富也随着民众移民被大量转移到国外，导致我们的经济空心化陷于溃败，因此急需废止这些法律，保证大家的安全，让大家敢来中国、敢留在中国。（第一部分）