5月21日(发布) 某地信访部门的文件指出：为了准确、深度掌握信访人动态，建立“信访人缠访闹访预警评估模型，并对具体信访人进行关联分析，判断出其潜在的缠访闹访风险值（信访值），以蓝、黄橙、红色，四个风险预警等级。 建模重点考核信访人一年来的信访表现，还要准确甄别出各种非法信访和缠访、闹访人；准确甄别出各种无序越级上访人；准确甄别出各种越级走访、特别是恶意进京走访人；准确甄别出其核心带头人；准确甄别出有信访潜力、并至今仍有活力的信访人。