3月11日，广东。湖镇村村民胡先生反映称，1998年当地镇政府计划征收村民土地建设菜市场。当时村干部向村民承诺，土地被征收后会建设回迁房，每个家庭都能无偿分到一套约60平方米的回迁房。 然而到了2001年回迁房建成准备分配时，村干部却临时更改方案，规定一个家庭必须要有7口人才能分到一套房。如果家庭人口不够，可以“买人头”凑数，每个“人头”收费6000元。例如一家5口人，需要再缴纳12000元，才