《中华人民共和国技术进出口管理条例》并不是针对“任何技术”都进行管制，而是实行分类分级管理：只有列入禁止出口或限制出口目录的技术，才需要遵守严格的出口许可要求。目录以外的绝大多数普通技术（包括通用大模型、Agent应用层如Manus、非敏感大模型应用、非特定语言的语音/图像处理技术等），属于自由进出口，不需要申请许可证，只需在某些情况下办理合同登记。