毛泽东建立的党国体制 在救济灾民问题上，毛泽东时代的党政机关连清朝政府都不如。大清王朝尚有一套救济灾民、抚卹流亡的政治制度和社会政策，规定：总督和巡抚要向朝廷“飞章奏报”灾情，晚报一个月降一级，晚报三个月革职；救灾措施包括免除地丁钱粮、赈济灾民、留养或资遣流民、设粥场施粥、发放衣物 药品、修房补助、借发种子、以工代赈等等。 在大跃进年代，红朝的总督巡抚——第一书记和省长们以掩盖灾情（实为人祸）为