当年普京急急忙忙地在乌东四州搞公投，主要目的并非是吞并乌克兰领土，而是绕过俄国的法律。俄国法律禁止义务兵在外国领土作战，在外国领土作战只能是合同兵。 可合同兵面临严重人手不够的问题。因此普京通过公投把乌克兰领土变成俄国领土，这样义务兵就可以上战场“保家卫国”了。

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