我知道执行特殊任务例如有组织犯罪可以戴面具。但是面对国内民众，不是有组织的偷渡、犯罪，为什么IEC可以蒙面？这样跟黑社会、抢劫犯有什么区别？会让人恐惧，增加抗情绪抗法，这很难理解吗？