导致安史之乱爆发有一个大的制度性拐点，导致这个拐点的人是李林甫。 唐代前期的政治传统是军政合一。高级将领在边疆立功后，通常会回京担任宰相（如张仁愿、张说）。 李林甫是文职出身，缺乏战功。如果边境名将源源不断地回朝，他随时会被更有威望的人取代。如果能让边疆统帅永远不具备入相资格，那么宰相的位置就永远属于李林甫这种行政官僚。 他利用玄宗不愿处理复杂朝政、渴望边疆稳定的心理，诱导皇帝大规模启用胡人