1967年，越南战争进入了新的升级阶段，美国面临着国内外巨大的战略压力，对半岛局势的关注松懈了下来。与此同时，靠军事政变上台的朴正熙赢得了第二次大选，进一步巩固了权力，其对北方强硬的态度也得到了延续和加强，南北之间的对抗态势愈发明显。因此，以金日成为首的朝鲜高层判断，杀死朴槿惠将导致韩国政局动荡，为共产主义革命和朝鲜领导的反韩叛乱创造条件，类似于越南战争中北越使用过的伎俩。而且根据冷战后罗马尼亚国