国有资产的本质是特权资产。名义上是“国有”或“全民所有”，但老百姓不仅没有利润分配权和对管理层的任免权，甚至连知情权都没有。国有资产的成本和利润是个黑箱。赚了，老百姓无权参与利润分配，亏了，却要全民买单。